講者:李柏翰老師 |國立台灣大學全球衛生學程助理教授
臺灣障礙研究學會很榮幸邀請到在台大全球衛生學位學程、健康政策與管理研究所任教的李柏翰老師,李老師的研究領域包含:全球衛生政治、國際人權法、性/別研究,也在去年2023臺灣障礙研究年會與蘇崇閔同學共同發表「拆解生育自主與障礙正義間之虛假對立:針對健康權之批判性解讀」。本次演講將從國際關係中的障礙隱喻出發,到全球失能治理與障礙人權政治,以及酷殘國際關係理論的發展,最後反思整理障礙研究能教給國際政治的幾件事。

學會理事邱春瑜老師速記本場演講主要的重點:
- 儘管CRPD不斷推廣障礙的社會模式,但國際關係裡仍以ICF(國際健康功能與身心障礙分類系統)與ICD(國際疾病與相關健康問題統計分類)看待障礙,扣連障礙視為損傷與疾病,比如在災害或戰爭中,如何判別失能、計算勞動力的「損失」就變得極其重要,好比印度的博帕爾事件。
- 障礙權利變成文明標準下政治正確指標的?!相對現實主義預設的無政府主義及霸權秩序,自由主義相信制度仍有其價值與功能,各國互動也會形成國際法。酷殘時間性(與主流線性時間軸相異的發展)放在國際關係中,就像是很多簽了公約作為對外宣誓卻放任國內壓迫事件的情況,無法假設各國簽署公約就會遵守,而更多時候會把損傷障礙當成戰爭下的liability,甚至將對障礙者的屠殺視為內政事務。
- CRPD引入全球北方的障權敘事中,過度的個人主義色彩不一定適用南方國家或北方國家中的原住民社會(講後QA也提到在原住民族部落內總會找到可以作的事,其實並不必然有ICF或CRPD想像障礙的概念)。甚至有些國家在引進全球化CRPD之前是沒有障礙概念的。
- 西方建立的先進標準,將世界二分成進步與否(像西方就是進步嗎?)(怡君老師也回應國際公約究竟是解放還是殖民,可能也要考量到障礙者內部的多元性,因為不同障別的經驗就有差異)
- Crip theory (李老師翻成酷殘理論)拒絕勾勒障礙烏托邦,強調障礙主體。生產知識的方式也跟主流的方式不太一樣、甚至被視為失序。我們必須承認國族主義敘事或各種國族寓言,都隱含健全主義,眾人幾乎無法想像一個以障礙者為主體的國族。在談可近、可及的時候,忽略了兩種文化並存的可能性。
- 全球失能治理vs 障礙人權政治。墨西哥雖然並未有支持障礙權利運動的前例,卻是成功提案的第一例。與CEDAW跟CRC不同,並非回到國家手上而是由NGO主筆。
- 李老師也提及Judy Huemann擔任的特使職位;在Obama、Biden任內這樣的特使,作為外交一環會聽取各國障礙情況並回報國務院、再由美國作出批判(川普任內取消此職位)。
- 再來,就是軟實力交流上就有透過聽奧、帕奧、特奧的方式進行。其實一開始是一戰後辦給傷兵的運動競賽,Paralympic同時帶有paraplegic跟parallel的含義,仍然是菁英運動員的正常化想像;相比下Eunice Shriver(甘迺迪家族)創建的特奧就比較像是透過運動會促進城市改革,今年的柏林特奧也成為一種國際展演。
- Right to maim(不殺而致殘的殘害權)的一例是越戰中的橙劑(agent orange含dioxin)被用於「保護美軍」卻造成美軍和越南人都受到被殘害的後果,因為很難舉證疾病跟曝於橙劑的因果關係,無法有很多實質賠償與致歉,引發了一連串法律訴訟以及公約的促成;也因為美越關係修好,變成國際法中的未解之題。
- 作為結論,李老師說:障礙研究能教國際政治的幾件事
- 國際關係學界的「失序預設」與對失序(disorder)的恐懼
- 國際社會(若有似無)的器官、功能與身體
- 如何看見無法辨識的身體—及其歷史與邊界?
- 鄭東允(2023)《京城怪物》—失能、超能、殖民性/現代性/怪物性(coloniality/modernity/monstrosity)
最後的問答與交流時間,共同討論在國際關係的大型政治角力中,把障礙研究論述帶進去的可能性與實用性,以及臺灣障礙研究是否仍是以西方為學習中心,例如CRPD的引進後,一般性原則對於障礙研究與實務的影響,如何鬆綁與突破,真正讓在地經驗被重視、被看見,或許直接改變國家是困難的,但從跨國的非政府/非營利組織的倡議論述、如何談論,慢慢超越二元論,並且了解障礙領域的多元性是相當重要的。

